曹縣人民政府關(guān)于《曹縣老城中心片區(qū)四、五、六期棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償方案》
征求意見及修改情況的公告
根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)規(guī)定，《曹縣老城中心片區(qū)四期棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償方案》于2017年7月10日至2017年8月11日在征收范圍內(nèi)公告公開征求意見?，F(xiàn)將征求意見及修改情況公布如下：
一、征求意見情況
在征求意見期限內(nèi)，有部分群眾以書面形式反映補(bǔ)償方式、違法建筑、基準(zhǔn)容積率、評估機(jī)構(gòu)選擇等內(nèi)容。
二、修改情況
1、補(bǔ)償方式、違法建筑、基準(zhǔn)容積率、評估機(jī)構(gòu)選擇等，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《曹縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
2、增加以下內(nèi)容：“被征收人的合法實有住宅房屋，在規(guī)定期限內(nèi)，完成入戶丈量、簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議、騰空房屋，且被征收人全部選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照合法實有住宅房屋建筑面積300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵”。
特此公告。
曹縣人民政府
2017年8月25日

曹縣老城中心片區(qū)（四五六期）棚改征收范圍
為實施曹縣城市總體規(guī)劃，實施棚戶區(qū)改造，改善居住環(huán)境，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，經(jīng)縣政府研究，決定對曹縣老城中心片區(qū)四期棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行依法征收，土地使用權(quán)同時收回，現(xiàn)予以公告。
一、征收目的
實施棚戶區(qū)改造、一環(huán)水系河道、道路、供排水等公共配套設(shè)施建設(shè)，改善棚戶區(qū)人居環(huán)境，完善城市服務(wù)功能。
二、征收范圍
（四期）東至關(guān)帝廟街，南至錢塘江路，西至河溝，北至閩江路（以征收紅線為準(zhǔn)）。
（五期）東至廬山路、府前街，南至錢塘江路，西至關(guān)帝廟街，北至閩江路（以征收紅線為準(zhǔn)）。
（六期）東至青菏路，南至新安江路，西至黃山路，北至閩江路（以征收紅線為準(zhǔn)）。
三、房屋征收部門
曹縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
四、房屋征收實施單位
曹縣人民政府曹城街道辦事處
五、凡在征收范圍內(nèi)的被征收人，應(yīng)自覺遵守征收規(guī)定，主動配合房屋征收工作，在《曹縣老城中心片區(qū)（四期）棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償方案》規(guī)定的期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并按期搬遷。
六、征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，由曹縣人民政府依照有關(guān)規(guī)定，作出補(bǔ)償決定，限期搬遷。被征收人在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
七、被征收人及利害關(guān)系人對征收決定不服的，可在本公告公布之日起60日內(nèi)依法向菏澤市人民政府申請行政復(fù)議或在6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。
曹縣人民政府
2017年8月29日
 

曹縣老城中心片區(qū)（五期）棚改房屋征收范圍
東至廬山路、府前街，南至錢塘江路，西至關(guān)帝廟街，北至閩江路（以征收紅線為準(zhǔn)）




三、曹縣老城中心片區(qū)（六期）棚改房屋征收范圍

附件
曹縣老城中心片區(qū)（四期、五期、六期）棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償方案

曹縣老城中心片區(qū)棚戶區(qū)改造項目已列入省、市棚戶區(qū)改造計劃，為實施棚戶區(qū)改造，改善棚戶區(qū)居住環(huán)境，完善城市配套設(shè)施，促進(jìn)曹縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《曹縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》等規(guī)定，經(jīng)縣政府研究，對四期棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)房屋進(jìn)行依法征收，制定如下方案：
一、征收目的
實施棚戶區(qū)改造、一環(huán)水系河道、道路、供排水等公共配套設(shè)施建設(shè)，改善棚戶區(qū)人居環(huán)境，完善城市服務(wù)功能。
二、征收范圍
（四期）東至關(guān)帝廟街，南至錢塘江路，西至河溝，北至閩江路（以征收紅線為準(zhǔn)）。
（五期）東至廬山路、府前街，南至錢塘江路，西至關(guān)帝廟街，北至閩江路（以征收紅線為準(zhǔn)）。
（六期）東至青菏路，南至新安江路，西至黃山路，北至閩江路（以征收紅線為準(zhǔn)）。
三、房屋征收部門
曹縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
四、房屋征收實施單位
曹縣人民政府曹城街道辦事處
五、時間安排
（一）丈量評估期限：自征收決定公告之日起30日內(nèi)；
（二）簽約期限：自征收決定公告之日起50日內(nèi)；
（三）搬遷交房期限：自征收決定公告之日起70日內(nèi)。
六、征收范圍內(nèi)房屋基本情況
本征收項目內(nèi)危舊房、簡易結(jié)構(gòu)房屋較多，使用年限久，房屋質(zhì)量差，安全隱患多，使用功能不全，配套設(shè)施不健全。
七、房屋征收補(bǔ)償
（一）補(bǔ)償方式
采取貨幣化安置。工業(yè)用房（含辦公樓、車間及附屬設(shè)施）、達(dá)不到測繪規(guī)范要求的簡易房、棚等給予貨幣補(bǔ)償。
（二）補(bǔ)償范圍
對房屋征收范圍內(nèi)被征收人的合法建筑物、附屬物及其它設(shè)施給予補(bǔ)償。
被征收房屋價值的補(bǔ)償以合法建筑面積和用途為依據(jù)。凡在2009年7月1日后建設(shè)（以2009年7月土地測量圖為準(zhǔn)）且沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證等有效手續(xù)的房屋，視為違法建筑。違法建筑的認(rèn)定由國土資源、住建（規(guī)劃）、城管等單位組成小組負(fù)責(zé)具體實施。
對認(rèn)定為合法建筑或未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償；被征收人在規(guī)定期限內(nèi)主動拆除違法建筑的，可按照成本價給予適當(dāng)補(bǔ)助；被征收人未在規(guī)定期限內(nèi)主動拆除的，其違法建筑部分不予補(bǔ)助，由城管部門依法無償強(qiáng)制拆除。
（三）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
被征收房屋的價值中包括房屋裝飾裝修價值以及附屬于該房屋的土地使用權(quán)的價值。
1、對被征收住宅房屋價值的補(bǔ)償，按照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場價格，由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。一般選取距被征收區(qū)域較近的、相同或者類似區(qū)域內(nèi)不少于3個新建普通商品住房小區(qū)的實際交易平均價格作為比較案例。
2、對被征收非住宅房屋價值的補(bǔ)償，不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位類似房地產(chǎn)的市場價格，由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。
3、對被征收房屋價值的評估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積、樓層、朝向、配套設(shè)施以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素。
4、被征收房屋室內(nèi)外裝飾裝修的價值按照被征收房屋的實有合法建筑面積每平方米300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性包干補(bǔ)償。對確屬高檔裝修的，由當(dāng)事人提出申請，經(jīng)評估機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，據(jù)實評估給予補(bǔ)償。突擊裝飾裝修，不予補(bǔ)償，應(yīng)自行拆除。
（四）同時符合下列條件的房屋，按商業(yè)房屋予以補(bǔ)償。
1、國有土地使用權(quán)證載明為出讓土地，且用途為商業(yè)。 
2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房屋所有權(quán)證載明房屋用途為商業(yè)。 
（五）沿已開通城市主次干道的被征收合法住宅房屋用于經(jīng)營，且同時符合下列條件的，仍按住宅評估，但可根據(jù)不同的區(qū)位適當(dāng)提高相應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提高幅度不得高于住宅補(bǔ)償價格的50%。
1.取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有連續(xù)1年以上的納稅申報記錄；
2.房屋所有權(quán)證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證注明的地點一致；
3.屬于同一幢建筑主體或縱深8米以內(nèi)正在經(jīng)營的合法連體建筑。
（六）對不沿城市主次干道或雖沿城市主次干道但未開通，實際正在經(jīng)營的住宅房屋，取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有連續(xù)1年以上的納稅申報記錄且房屋所有權(quán)證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證注明的地點一致的，按照住宅房屋給予補(bǔ)償。按被征收合法房屋實際正在經(jīng)營面積每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)支付一次性停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。
（七）被征收房屋的評估應(yīng)當(dāng)選用市場比較法；工業(yè)用房（含辦公樓、車間及附屬設(shè)施）、達(dá)不到測繪規(guī)范要求的房屋、簡易房、棚房等，可采用成本法進(jìn)行評估，并在評估報告中說明。
（八）國有住宅空閑建設(shè)用地，參照縣政府公布實施的基準(zhǔn)地價根據(jù)使用權(quán)類型經(jīng)評估后給予貨幣補(bǔ)償。
與被征收房屋院落或國有住宅空閑建設(shè)用地相配套的道路、胡同等用地不計入宅基地面積，參照縣政府公布實施的基準(zhǔn)地價根據(jù)使用權(quán)類型經(jīng)評估后給予貨幣補(bǔ)償。
（九）本項目征收范圍內(nèi)的基準(zhǔn)容積率為0.7。
（十）搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1、搬遷費(fèi)：選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑毡徽魇辗课輰嵱泻戏ńㄖ娣e每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)對被征收房屋使用人支付搬遷費(fèi)；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照被征收房屋實有合法建筑面積每平方米20元標(biāo)準(zhǔn)支付搬遷費(fèi)。
2、臨時安置費(fèi)：臨時安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按被征收房屋合法實有建筑面積每平方米每月8元計算。
選擇貨幣補(bǔ)償或現(xiàn)房安置的，按被征收房屋合法實有建筑面積一次性支付被征收人3個月的臨時安置費(fèi)。
3、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)：征收非住宅房屋，支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)，不再支付其臨時安置費(fèi)。
（1）商業(yè)房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按被征收房屋實有合法實際經(jīng)營的建筑面積每平方米每月15元補(bǔ)償。
對選擇貨幣補(bǔ)償?shù)纳虡I(yè)房屋，一次性支付被征收人3個月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。
被征收商業(yè)房屋承租人的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按被征收房屋實有合法經(jīng)營面積每平方米50元一次性支付。
（2）生產(chǎn)加工、倉儲、養(yǎng)殖等實際正在經(jīng)營（養(yǎng)殖）的用房（棚）按合法實有建筑面積每平方米30元一次性支付搬遷、損失補(bǔ)助。有承租人的，按被征收人與承租人各占50%的比例分配，租賃合同另有約定的，從其約定。
八、獎勵政策
被征收住宅應(yīng)嚴(yán)格按照房屋所有權(quán)證或土地使用權(quán)證計戶，沒有辦理有關(guān)登記手續(xù)的，按歷史自然形成的院落或成套住宅計戶。
在征收決定規(guī)定的期限內(nèi)，配合完成丈測登記、簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空交房的合法實有房屋，按戶給予下列獎勵；未在規(guī)定時間內(nèi)配合完成丈測登記、簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空交房的，取消下列所有獎勵和補(bǔ)助。
（一）在規(guī)定期限內(nèi)配合完成丈測登記的房屋,每戶獎勵3000元。
（二）在規(guī)定期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的房屋，每戶獎勵3000元。
（三）在規(guī)定時間內(nèi)搬遷完畢騰空交房后，經(jīng)驗收合格的房屋，每戶獎勵2000元。
（四）征收個人帶院落的實有合法住宅房屋（不含單元式住宅樓房一樓帶院），房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換小高層或高層住宅的，每戶獎勵12平方米安置面積；房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換多層住宅的，每戶獎勵9平方米安置面積。
征收個人實有合法單元式住宅樓房實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，每戶獎勵6平方米安置面積。
（五）被征收人的合法實有住宅房屋，在規(guī)定期限內(nèi)，完成入戶丈量、簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議、騰空房屋，且被征收人全部選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑蘸戏▽嵱凶≌课萁ㄖ娣e300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
九、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換
住宅房屋可調(diào)換住宅房屋；商業(yè)用房可調(diào)換為商業(yè)或住宅房屋。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對被征收房屋價值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值分別計算，結(jié)清差價。結(jié)算差價后，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋歸被征收人所有。
（一）住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換價格的確定辦法
由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的價格，評估時點為房屋征收決定公告之日，樓層調(diào)整價格另計。
（二）住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋房源
房源1：期房，位置在北街片區(qū)、銀安湖片區(qū)安置區(qū)內(nèi)。
房源2:城區(qū)內(nèi)在售商品房（現(xiàn)房）。由被征收人自行選購。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合國家、省規(guī)定的設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。供熱管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)和天然氣用戶管道設(shè)施安裝費(fèi)及使用費(fèi)等由用戶自行承擔(dān)。具體房源、戶型、面積、樓層價格另行公布（房屋建筑面積最終以有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)測量結(jié)果為準(zhǔn)，交房時據(jù)實結(jié)算）。
（三）被征收人所選安置房面積超出應(yīng)安置面積以上的部分按照房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估的商品房價格計算。
十、結(jié)算
（一）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，在簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷完畢騰空交房后，于30日內(nèi)一次性支付被征收人應(yīng)得的所有補(bǔ)償、補(bǔ)助及獎勵。
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算辦法：簽訂商品房買賣合同時，計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。 
十一、其他事項
（一）被征收人應(yīng)積極配合工作人員對房屋土地及附屬物進(jìn)行丈量登記，并在本方案規(guī)定的丈量簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議。同時將《土地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》等被征收房屋的權(quán)屬證件交征收部門，統(tǒng)一辦理注銷手續(xù)。
（二）被征收人搬遷完畢騰空交房后，由房屋征收部門統(tǒng)一組織拆除。
（三）房屋質(zhì)量在保修期間按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請縣政府，按照征收補(bǔ)償方案依法作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，縣政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（五）房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在房屋征收公告公布之日起10日內(nèi)協(xié)商選定；在公告協(xié)商期限內(nèi)協(xié)商不成的，在被征收人、街道辦事處和居民委員會等到場人員監(jiān)督下，采取抽簽方式確定。
（六）被征收人或房屋征收部門對評估報告有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，出具復(fù)核結(jié)果。對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向菏澤市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。