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            重磅!曹縣2018年義務教育階段入學工作實施意見出爐?。ㄕ髑笠庖姼澹?/h1>
                          時間:2018-05-07   

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            曹縣2018年義務教育階段入學工作
            實 施 意 見
            (征求意見稿)
            根據(jù)《教育部辦公廳關于做好2018年義務教育招生入學工作的通知》(教基廳〔2018〕5號)和《菏澤市教育局關于2018年義務教育階段入學工作的意見》,為依法保障曹縣適齡兒童、少年接受義務教育權利,經(jīng)報縣領導批準,現(xiàn)就曹縣2018年義務教育階段入學工作提出以下實施意見:
            一、指導思想
            全面貫徹黨的教育方針,確保全縣義務教育階段適齡兒童、少年的入學工作有序、陽光推進。
            二、招生原則
            政府統(tǒng)籌,依法依規(guī)入學。小學實行“免試、劃片、就近”入學。初級中學采用對口劃片(“單校劃片”和“多校劃片”)入學。“單校劃片”(農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青菏、鄭莊、倪集辦事處初級中學)采用對口直升方式入學;“多校劃片”(實驗中學、三中初中部、第一初級中學、第二初級中學、博宇中學、曹城辦中學、磐石辦回中和民辦學校)先征求入學志愿,按照公開、公平、公正的派位等方式入學。
            三、入學條件
            (一)小學入學條件為2012年8月31日以前出生的適齡兒童;初中入學條件為具有小學六年級學籍的應屆畢業(yè)生。
            (二)申請在曹城、盤石轄區(qū)內的公辦初中、小學和縣直中小學入學,還需滿足下列條件之一:
            1.具有曹城、盤石和青菏辦事處城區(qū)戶籍的適齡兒童、少年需提供戶口本;
            2.具有曹城、盤石和青菏辦事處城區(qū)以外戶籍,實際居住地在學校服務區(qū)的適齡兒童、少年需提供戶口本和適齡兒童法定監(jiān)護人的合法房產(chǎn)證明;
            3.是駐扎在曹縣范圍內部隊的現(xiàn)役軍人子女和縣委縣府引進的高級人才子女的需提供監(jiān)護人身份證、戶口本、現(xiàn)役軍人證件或引進人才單位證明及家庭戶口本等材料;
            4.是進城務工人員隨遷子女的需提供監(jiān)護人身份證、監(jiān)護人與用人單位簽訂的并有人社部門認可的勞動合同、養(yǎng)老保險繳納單據(jù)和家庭戶口本等相關資料;進城經(jīng)商人員子女需提供營業(yè)執(zhí)照、戶口本和一年以上的納稅證明。
            5.非曹縣戶籍適齡兒童、少年原則上回戶籍所在地就讀,確需在曹縣就讀的,憑相關身份材料到居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦教委報名,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦教委根據(jù)招生計劃和剩余學額協(xié)調安排。
            四、入學組織方式
            (一)成立2018年曹縣義務教育階段入學工作領導小組,指導、督促全縣2018年義務教育階段學校入學工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)教委或學校組織招生領導小組,統(tǒng)籌安排本轄區(qū)或學校的新生入學工作。
            (二)城區(qū)公辦小學實行分批次入學的方式。
            第一批:戶籍在服務區(qū)范圍內的適齡兒童、少年;駐扎在曹縣范圍內部隊的現(xiàn)役軍人子女;縣委縣府引進的高級人才子女;國家和省政府規(guī)定的軍烈屬等人員子女,7月5日—6日監(jiān)護人持相關證明到居住地所屬學?;蜣k事處招生領導小組確定的招生地點辦理入學手續(xù)。于8日—10日在轄區(qū)學校公示錄取結果。
            第二批:戶籍在服務區(qū)范圍外,但其監(jiān)護人在服務區(qū)范圍內有房產(chǎn)證的適齡兒童、少年;監(jiān)護人在服務區(qū)范圍內有房子,因歷史原因無法辦理房產(chǎn)證的本縣戶籍適齡兒童、少年,7月7日—8日監(jiān)護人持戶口本、房產(chǎn)證或有關證明(需領導小組進行調查)到居住地所屬學?;蜣k事處招生領導小組確定的招生地點辦理入學手續(xù),申請第一志愿學校。于10日—12日在轄區(qū)學校公示手續(xù)合格兒童名單,指派就讀學校。
            第三批:監(jiān)護人被學校服務區(qū)范圍內行政、事業(yè)、企業(yè)聘用或經(jīng)商一年以上,并同步按規(guī)定繳納養(yǎng)老基本保險或正常納稅的適齡兒童、少年,7月9日—10日監(jiān)護人持戶口本、勞務合同或營業(yè)執(zhí)照、養(yǎng)老保險繳納單據(jù)到居住地所屬學?;蜣k事處招生領導小組確定的招生地點辦理入學手續(xù)。,申請第一志愿學校。于11日—13日在轄區(qū)公示手續(xù)合格兒童名單,指派就讀學校。
            每所學校招收完第一批次學生后,有剩余學額,才可啟動第二批次學生招收程序。招收完第二批次學生后,有剩余學額,才可啟動第三批次學生招收程序。若報名適齡兒童、少年數(shù)少于學校剩余學額時,學校應如數(shù)錄?。蝗魣竺m齡兒童、少年數(shù)超過剩余學額,當?shù)卣猩I導小組可按照派位的方式指定學校進行錄取。
            每批次的招生情況都必須及時向社會公示,公示期應不少于3天。
            (二)公辦初中入學
            “單校劃片”的初中無條件接受本轄區(qū)內的小學應屆畢業(yè)生,7月1-6號完成入學注冊工作。
            “多校劃片”的初中通過以下方式招收學生:
               1.二次派位方式。
            第一次,凡符合其入學條件的城區(qū)公辦小學畢業(yè)生,依據(jù)畢業(yè)生數(shù)量的60%比例由所在小學負責推薦入學。被推薦學生首先填報兩個意向學校,若學生意向學校超出派位名額,學校應按學生綜合素質發(fā)展水平排名依次推薦;若學生意向學校少于派位名額,則學校按實有名額推薦。
            被推薦學生要符合下列條件:德、智、體、美全面發(fā)展,德,一學年內無重大違校紀表現(xiàn);智,語文、數(shù)學兩科成績均在C級以上;體:身心健康、陽光,無疾??;美,學生鑒賞美、創(chuàng)造美的能力,具有高尚情操和文明素質。
            各畢業(yè)學校推薦學生名單6月30日前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位(縣直學校以學校為單位)報縣招生領導小組,7月1-2日各初中進行派位入學,學生到校辦理就學手續(xù)。
            第二次,沒有參加第一次派位和第一次派位沒有成功,又符合在曹城、盤石轄區(qū)內的公辦初中入學條件的小學畢業(yè)生(含民辦小學),以監(jiān)護人戶籍或房產(chǎn)所在地為依據(jù),于7月3-4日到所在服務區(qū)初中辦理就學手續(xù)。
              2.登記入學方式。具備招收寄宿生能力的公辦初中,若兩次派位后招生計劃仍有富裕,7月5-6號可面向服務區(qū)外根據(jù)學生意向,依據(jù)學生綜合素質發(fā)展水平接受學生,登記入學。
            (三)民辦學校通過以下方式招收學生:
            實行自主確定范圍,嚴格按計劃、免試依法招生入學的辦法。但各學校的招收方案、收費項目標準必須經(jīng)當?shù)亟逃块T同意,報教育局基礎教育股備案,向社會公布后方可在當?shù)亟逃块T的監(jiān)督下實施;7月1-4日接受報名,如報名人數(shù)超過計劃數(shù),可按報名先后順序或采用其他公平、公正的派位方法錄取,7月5-6號公布錄取名單,并登記入學。
            五、幾種特殊情況的處理
            (一)房屋產(chǎn)權人為適齡兒童、少年祖父母或外祖父母的,且適齡兒童、少年及其父母戶籍與上述房產(chǎn)權人在一起,該房產(chǎn)證可作為入學依據(jù)。
            (二)房產(chǎn)證在抵押的,可將房產(chǎn)證復印件由抵押單位經(jīng)辦人和負責人分別簽字、抵押單位蓋章后(復印件上記上經(jīng)辦人聯(lián)系電話),連同抵押貸款協(xié)議書復印件,可代替房產(chǎn)證報名;房產(chǎn)證未辦理或正在辦理的,可以購房合同、發(fā)票及房管局收據(jù)為依據(jù),代替房產(chǎn)證報名。
            (三)在服務區(qū)范圍內有房子并居住一年以上,因歷史原因無法辦理房產(chǎn)證的,應向學校提交自有住所的說明及長期居住的有關證明材料(包括:電費收據(jù)、電話費收據(jù)、視聽費收據(jù)、水費收據(jù)、居委會證明等原始憑據(jù)),再由學校派專人實地調查證實。
            (四)因拆遷而變動居住地的適齡兒童、少年,以拆遷安置協(xié)議書為憑證,到原服務區(qū)學?;虬仓玫胤諈^(qū)學校報名。
            (五)領養(yǎng)、多胎以及父母離異等原因而戶口未落實的適齡兒童、少年,憑縣民政、計生、法院等部門的書面證明、出生證明和兒童預防接種證或學生基本信息表等證件原件和復印件,到現(xiàn)法定監(jiān)護人房屋產(chǎn)權所在地服務區(qū)學校報名。
            (六)因特殊原因未被服務區(qū)學校錄取的適齡兒童、少年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦教委統(tǒng)籌安排。到轄區(qū)內有空余學額的學校就讀。
            六、收費辦法
            (一)國辦義務教育階段學校除規(guī)定的代收費、服務性收費外,不得向學生收取其他費用。
            (二)民辦學校要嚴格按照收費項目標準收費,嚴禁私立名目亂收費。
            (三)義務教育階段學校嚴禁收取借讀費、擇校費等規(guī)定外的費用。
            七、學籍注冊管理
            (一)嚴格執(zhí)行《山東省普通中小學學籍管理條例》的有關規(guī)定,加強學籍檔案規(guī)范化建設,實行專人、專室、專設備、網(wǎng)絡化管理。
            1.新生報到后,學校應及時為學生建立學籍,做好新生學籍注冊工作,新生學籍信息要經(jīng)過學生本人或監(jiān)護人核對并簽字確認。確保學生信息真實、準確、完整。凡弄虛作假,不符合規(guī)定要求的,一律不予注冊學籍。新生建籍要落實到班級,做到學校實有班級和學籍班級相一致,嚴禁有籍無班、班籍不符現(xiàn)象。
            2.學校不得為未報到學生注冊學籍,嚴禁搶注學籍。對于未生成全國學籍號的問題學籍,學校要通知學生家長提供戶籍證明等相關材料,及時修改變更學生信息。
            3.電子學籍注冊檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦教委負責統(tǒng)一9月30日前到縣教育局備案完畢。嚴禁任何學校為其他學校學生代辦學籍注冊手續(xù)。
            (二)嚴控大班額學校轉入學生。市縣教育局對大班額學校學籍實行動態(tài)管理,對在校生規(guī)模和班額達到規(guī)定上限的學校,無學生轉出的,要求不得再接收學生轉入。未經(jīng)縣義務教育招生領導小組批準,任何學校不得接收轉學、借讀、擇校的學生。小學班額超過45人,初中班額超過50人的學校不得接收學生轉入。各學校要嚴格學生轉學、借讀、休學手續(xù)的管理,嚴防學生輟學。
            八、加強監(jiān)管,規(guī)范招生
            (一)各招生學校要嚴格按照本意見精神做好入學的報名工作,且不得擅自變更招生辦法。
            1.加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處教委或學校成立招生領導小組,具體負責此項工作,及時研究和解決招生過程中遇到的問題,及時制止違規(guī)招生行為的發(fā)生。
            2.做好農(nóng)村“留守兒童”入學工作。學校要加強與村(居)委會的聯(lián)系,全面掌握轄區(qū)內留守兒童狀況,建立留守兒童管理檔案,將留守兒童信息納入學籍管理平臺,對其父母外出務工情況和監(jiān)護人變化情況逐一登記并及時更新,準確掌握留守兒童信息,建立與其監(jiān)護人或代理監(jiān)護人聯(lián)系制度,動員適齡兒童、少年按時入學。每所學校建立留守兒童關愛室,制定留守兒童幫扶措施,保證留守兒童平等接受教育的權利。確保每個學生不因貧困、學困而輟學。
            3.嚴格按照招生條件和招生程序組織招生,有效控制接納非本服務區(qū)生源。錄取新生認真執(zhí)行適齡兒童、少年的戶籍與父母或法定監(jiān)護人戶籍相統(tǒng)一,適齡兒童、少年的戶籍與實際居住地相統(tǒng)一。不拒收服務區(qū)內學生,嚴格控制班額和借讀生。特別要嚴把年齡、范圍等相關條件。城區(qū)學校和民辦學校因特殊情況超計劃招生的,要有學校申請,轄區(qū)教委同意,報教育局審批。要先批后招,不經(jīng)縣教育局書面批準任何學校都不準超計劃招生,否則,造成適齡兒童、少年無法注冊新學籍的后果,有學校責任人負責。
            4.審查合格的新生要簽發(fā)《入學通知書》,小學還要填寫《小學一年級招生花名冊》。本縣戶籍適齡兒童、少年需要延緩入學的要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)政府據(jù)實簽發(fā)《延緩入學通知書》;中、重度智障殘疾兒童、少年到縣特殊學校報名就讀或申請送教上門;輕度殘疾學齡兒童、少年到所在服務區(qū)學校隨班就讀。
            (二)各公辦學校不得以任何理由阻止適齡兒童、少年到戶籍所在地服務區(qū)學校就讀;不得拒收由縣義務教育招生領導小組依法統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學。同時要嚴防監(jiān)護人為不符合條件的兒童、少年入學報名提供虛假證明材料。適齡兒童、少年法定監(jiān)護人要為所提供的材料真實性負責,擅自修改或偽造戶籍、產(chǎn)權、婚育證明的要給以嚴厲批評,并限期改正,特別嚴重的交公安機關查處。
            (三)各招生學校要嚴禁工作人員營私舞弊,違犯招生工作程序;嚴禁舉行或者變相舉行與入學掛鉤的選拔考試、測試;嚴禁以各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學條件;嚴禁到有關小學、幼兒園等單位拉生源;新生入學一律實行常態(tài)編班。編班在8月31日后進行。
            (四)招生期間,縣教育局將派招生監(jiān)督組,對教委和義務教育階段學校招生工作進行嚴格督查,不定期暗訪,發(fā)現(xiàn)違反招生紀律的學校、責任人,除進行全縣通報批評、責令立即整改外,公辦學校及人員還要減少資金撥付比例、取消當年度所有獎勵資格等其他處理;民辦學校視情節(jié)輕重給予減少當年注冊學籍學生數(shù)或下一年度招生計劃、削減補助經(jīng)費、停止招生、收回辦學許可證等處理。
            (五)各個教委和教育局簽訂《曹縣義務教育階段學校入學工作責任書》,各個學校向社會公布《曹縣義務教育階段學校入學工作承諾書》,各小學要安排專人,務必于6月30號下午六點前將本校六年級學生的基本信息表和致學生家長的一封信發(fā)放到本人。
            (六)縣義務教育階段學校入學工作領導小組,將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校新生入學工作進行督查;縣義務教育階段招生工作舉報電話:3397309   3211542。各教委(辦)也要設立招生工作舉報電話,并向社會公布。
            義務教育階段入學工作涉及人民群眾切身利益,事關社會穩(wěn)定大局。各相關部門和中小學校要高度重視,嚴密組織,規(guī)范操作,做好政策宣傳工作。確保義務教育階段入學工作順利進行。
                                                             
            二〇一八年五月二日
            (來源:曹縣教育局)
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